帝国宰相

德意志帝国的首脑皇帝，由普鲁士国王担任，由他的家族世袭

大家好，很高兴又和大家见面了，今天小编为大家介绍的内容士关于德意志帝国的。德意志帝国的首脑皇帝，由普鲁士国王担任，由他的家族世袭。皇帝的称号主要为了争取南德意志人。对许多德国人来说，这个称号象征着老帝国旧的中世纪传统的复活。但如用“德国皇帝”称号，那就意味着正式承认普鲁士国王居于帝国内其他国王之上，对此巴伐利亚和符滕姆贝格国王不愿赞同。威廉只得宣布为“德意志皇帝”，这个称谓只能与德意志民族联系起来，而不能与领土统治权联系起来。皇帝代表帝国，有权宣战，媾和，结盟，接受和委派大使，任命宰相以下所有官吏，可以随意免除他们的职务。皇帝还是陆海军最高统帅。在国内事务上他作为普鲁士国王主持联邦议会。皇帝被赋予召集两个立法机构联邦议会和帝国议会开会或宣布解散的权力。帝国法律由皇帝签署正式公布。

按照联邦国家立法机构的模式建立了两院制立法机构：上院联邦议会代表各邦，下院帝国议会“代表人民”。前者体现君主权力，是帝国的最高机构，实际上并不起议会的作用。它对立法和政策有决定权，凡未经联邦议会同意，任何法律都无效。它还对法律实施监督权。联邦议会主席由宰相兼任。

联邦议会是掩饰普鲁士霸权的伪装，因为在这个议会里各邦代表人数不等，是按各邦大小和强弱来决定的。在58个总席位中，普鲁士占17席，巴伐利亚6席，萨克森和符滕姆贝格各4席，其他邦3席至1席不等。议员按各邦政府指示统一投票。在陆军、海军、关税和货物税问题上，普鲁士如投票赞成维持现行制度，它的票就能起决定作用；而每项议案如有14票反对就被否决。这样，普鲁士对立法的任何修改都握有否决权。帝国议会即一般意义上的国会，按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出。但25岁以下男子、25岁以上领取贫民救济金的男子、妇女军人均无选举权(在普鲁士等几个邦的邦议会选举仍采用三级选举制，而不是直接普选制)。

从表面上看，它具有真正立法机构的一切外部特征然而它的权力非常有限。帝国议会不能组成代议制政府，不能自行通过一项对政府不利的法案，对宰相无任何行政监督权，对外交政策和军事间题毫无发言权，还加上国会议员无薪俸。它的最大权力就是拒绝通过预算。宰相不是对国会负责，而是对皇帝负责，真正的统治权是由联邦议会和普鲁士政府分享的。

普鲁士法学家、后来魏玛共和国宪法起草者胡戈·普罗伊斯( Hugo PreuB，1860-1925)说：国会是“一个没有政府的议会”，只好“发表独白”。俾斯麦有一段时间像是想在国会多数派帮助下进行统治，立即引起极端保守派(如《十字架报》派)的愤怒。他很快放弃这一念头，声称他反对英国或法国的那种议会制度。只是到了20世纪初，在布洛任帝国宰相时期之后，国会才开始发挥较有决定性的影响，即使在那时，它对国家的监督仍是十分有限的。

德意志帝国无内阁。仅有一名大臣，这就是帝国宰相。他本人又任命国家各部的负责人，他们仅是行政官员，对宰相负责。俾斯麦下面，不能有大臣，只能有助手。一再有人要求俾斯麦成立一个帝国内阁，均遭他坚决拒绝。他说他讨厌浪费时间来说服同事、朋友和顾问们，说他的政策是明智的。帝国宰相由普鲁士首相担任，只对皇帝负责，主持联邦议会。后来通过卢道夫·冯·本尼格森的一项修正案，规定皇帝批准的切法案必须有宰相副署方得有效。

俾斯麦几次讲话中已指出，由于皇帝有权任免宰相，皇帝代表了真正的实际权力，宰相副署并无意义。宰相的主要职责大多数不是作为帝国首席大臣而是作为普鲁士首相来履行的。1872年俾斯麦曾作了一次试验，把这两个职位分开，他辞去普鲁士首相，把这个职位交给了罗恩，但他很快得出结论，这个试验是不成功的，于是又恢复了旧例。普鲁士同帝国其余各邦关系问题也许构成了最复杂的宪法问题。实际上普鲁士同帝国其余各邦的紧张关系主要反映了新的工商业阶级同旧的但已现代化或资产阶级化的容克地主阶级之间的紧张关系，后者统治着普鲁士王国。

普鲁士不仅仅是组成统一帝国的各地域性邦国之一，它不像巴伐利亚、符滕姆贝格或巴登那样是一个领土整齐划一的邦，普鲁士的领土、人口和权力是靠继承、征服和并吞而得到扩大的。对西里西亚、波森和莱茵兰的并吞以及1866年对更大地区的并吞，给普鲁士带来与“原先的”普鲁士人在种族的构成、宗教和气质方面都非常不同的成分。汉诺威人长期拒不承认对他们国家的并吞。因此，普鲁士不是德意志诸邦国之一，而是“熔入一个统一国家的许多德意志邦国的集合体”，是“建成了的德意志民族国家内部的一个未建成的德意志民族国家”。

1848年的“革命者”(自由派)曾希望普鲁士“合并”到一个更大的德国中去，而俾斯麦却把德意志的非普鲁士部分并入普鲁士，以便建成一个更大的普鲁士。俾斯麦在他的演说和政策中虽也强调过“德意志化”，但他基本上始终是效忠于普鲁士的，特别在统一战争结束以后。俾斯麦借助宪法在普鲁士和帝国之间建立起一种有机联系，使普鲁士控制整个帝国。有人曾把普鲁士的霸权委婉地说成是联邦制和中央集权制单一国家之间的中间道路，但从普鲁士那根对帝国各邦勒得很紧的缰绳来看，谈不上什么中间道路。帝国的法律打有普鲁士的印记，普鲁士邦的法律和行政管理为其他各邦所仿效。德意志帝国是现代意义上的大普鲁士，即是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。好的，今天的内容就是这些，欢迎大家订阅我们，和我们一起了解更多好玩有趣的资讯。

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